陈霞昌

　　在11月议息会议后的新闻发布会上，好意思联储主席鲍威尔被问及若当选总统唐纳德·特朗普要求其离职，他是否会喜悦。鲍威尔斩钉截铁地回话谈：“不会。”

　　好意思联储是一个联邦政府机构，好意思联储主席由总统提名。2018年，时任总统特朗普将鲍威尔提名为好意思联储主席。那么，为何鲍威尔对我方行将到任的顶头上级、依然对我方有“恩光渥泽”的特朗普魄力如斯签订？

　　鲍威尔的硬气，主要来自好意思功令律的撑腰。

　　1913年，好意思国国和会过了《联邦储备法》（Federal Reserve Act），好意思联储由此出身。看成好意思国的中央银行，它的主要职守包括实施国度的货币计谋，以促进好意思国最大劳动、闲逸物价和保管截止的长久利率等。

　　对大多半宽恕好意思国经济的东谈主而言，好意思联储是一个举座。但事实是，好意思联储蛊卦的技艺，是包括两个部分：一部分是位于华盛顿的联邦储备委员会（Federal Reserve Board），另一部分是分散在全好意思12个不同城市的联邦储备银行（Federal Reserve Banks）。其中，唯有联邦储备委员会是联邦政府机构的一部分，但12个联邦储备银行却不是政府部门，而吵嘴渔利性机构。

　　好意思联储最首要的货币计谋——公开商场操作，则是由华盛顿的联邦储备委员会7名成员，以及另外5位地区联邦储备银行主席组成的货币计谋委员会决定。

　　在成员组成上，附庸联邦政府的联邦储备委员会由7名理事组成，包括主席、副主席、监督副主席，以致极他4名理事。他们远隔细腻虚耗者及社区业务、金融闲逸、金融监管、支付和清理等事务。通盘的理事王人是由总统提名，过程国会说明后才调上任。每位理事的任期为14年，到任后不可连任。理事的超长任期，亦然为了幸免政党交替影响好意思联储计谋连结性。

　　需要明确的是，理事一向上任，总统莫得权力罢职。天然，若是理事出现了很是显著的严重无理，照实需要罢职其职务，就必须有国会三分之二的成员投票通过才不错。在好意思联储111年的历史上，有多位总统提名的理事因为没能得回国和会过而失去任命，但从未有过别称在职理事参加被罢职的舛误，更无谓说果然被罢职。

　　除了来自法律的保护外，还有法官判罚前例的影响。

　　1935年，好意思国联邦最高法院在“汉弗莱遗嘱实施东谈主诉好意思国”一案中合计，国会在《联国交易委员会法》中制定保护联国交易委员会委员不因正大情理而被辞退的要求，并莫得违背宪律例定的权力分立原则。这一决定为总统的宪法免权柄开辟了一个例外，即独处、两党、多成员机构的细腻东谈主“既不执行政事使命，也不执行行政使命”时，总统不可松驰辞退他们。好意思联储看成好意思国联邦机构的一员，也被视为受这一前例保护的机构。

　　既然法律上总统很难罢职好意思联储主席，那为何特朗普又三番五次对鲍威尔施加压力？

　　最近，包括前特朗普白宫照拂人麦克加恩在内的多位讼师号令，复原总统不错松驰辞退联邦机构细腻东谈主的权力。他们的示威得到了好意思国商会、几位共和党州张望长和不少保守派非渔利组织的相沿。这些相沿者合计，今天的联邦机构比1935年最高法院对汉弗莱的“汉弗莱遗嘱实施东谈主诉好意思国”一案的中枢——罗斯福新政时间的好意思国联国交易委员会要浩瀚得多。

　　沟通到如今好意思国最高法院多位法官来自特朗普的任命。若是最高法推翻“汉弗莱遗嘱实施东谈主诉好意思国”的判例效果，那意味着特朗普将领有辞退好意思联储主席的权力。

　　此外，尽管《联邦储备法》端正，除非有正大情理，不然好意思联储理事不得被免职。但它并莫得明确端正，总统不可将好意思联储主席降职为宽泛理事而再行任命新主席。也便是说，特朗普天然不可褫夺鲍威尔好意思联储联邦储备委员会理事的经历，关联词，把鲍威尔从主席降职到宽泛理事，是有议价空间的。

　　但沟通到鲍威尔的好意思联储主席任期到2026年收尾。在最近的两年内，以上“辞退”鲍威尔的情理王人不太可能已毕。鲍威尔的主席职位，如故相比闲逸的。

　　本版专栏著作仅代表作家个东谈主不雅点2024欧洲杯官网入口。